本文导读：

1.空置税和房产税不是一回事

2.房地产税立法初衷何在？

2.专家解读：中长期对房价影响不大

3.购房者：催婚大军又多了一条理由

 文/住浙网研究员 王蓓蓓

自今年全国两会开幕以来，“房地产税”不断被提及讨论，撩动着楼市的神经。

3月8日，全国人大会议明确表示“将落实制定房地产税法，确保按期完成”；

3月9日，国家税务总局局长王军接受记者采访，问到关于房地产税立法是否将在今年制定完成的问题时表示：“稳步推进”。

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至此，2014年就提出的房地产税立法终于实锤。

那么，什么是房地产税？它的实施将对楼市产生什么样的影响？房价会涨吗？这部分税费是否会转嫁到租房者身上？

空置税和房产税不是一回事

3月12日，香港楼市传出大消息：港府要开征住宅空置税，税率大概相当于2年租金，并且约为楼价的5%。

虽然，香港楼市与内地市场大不相同，在七嘴八舌的跟帖留言中，有网友担心这个5%照搬过来，成为国内房产税的参考线。也有理智的声音，觉得香港楼市与内地市场大不相同，香港楼价高企，内地投资客络绎不绝，还有居住环境差，这些背景决定了，两者没有共通性。

聚焦到我国的房地产税收体系。包括三个环节：

1、土地购置环节：契税、城镇土地使用税、耕地占用税；

2、房地产交易环节：土地增值税、企业所得税、个人所得税、城市建设维护税等；

3、房地产持有环节：【租赁用】增值税、印花税；【自用】房产税。

其实，针对房地产持有环节的房产税，自1986年9月国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》起就一直在我国征收。

但同时该条例也规定，个人所有非营业用的房产免征房产税。

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据悉，目前在上海和重庆已有过征收房地产税的试点工作，但征收条件相对温和；都有比较宽松的免征部分，如人均60㎡以下不征收房地产税等。

另外，房地产税在国外发达国家叫做地产税，是地方财政收入的主要来源；

其中50%-60%将用于地方教育配套的完善提升，20%-30%用于地方的基础设施和治安建设，剩余10%-20%将用于地方的主要行政开支。

如此，房地产税收和房价会由此形成一个良性互动。

房地产税立法初衷何在？

2018年8月1日，人民日报的一则刊文中指出，房地产税作为未来地方的重要税种，在调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面有重要作用。

也就是说，推出房地产税的初衷并不是为了遏制或者降低房价，而是为地方政府创收、缓解地方政府经济压力，从而也能缓解中央下拨地方财政的压力。

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一方面，目前多数一线或者强二线城市对土地资源开发力度多大，已进入存量房交易时代，土地创收只会越来越少；

另一方面，在当前的经济环境下，减税降费已成常态，全国财政压力更加吃紧。

如此一来，房地产税作为取代土地财政的新创收，立法势在必行。

虽然其本质并不是为了抑制房价，但对于打击囤房、炒房、投机等行为依然是一大利好。

购房者：催婚大军又多了一条理由

房地产税立法真的要来了，购房者们又是什么态度呢？

-“房地产税真的来了，一定会遏制房价、逆转楼市！”

-“这不过是一个口号，未必会真的落到实处。”

-“新闻都出了，会慢慢落实的吧。”

-“房地产税说了这么多年了，希望这次是真的。”

-“每年都说狼来了，总有真来的一天。”

-“上海开通房产税后跌了吗？跌涨并不是因为一个税能影响的，真正考核的是一座城市的发展战略。”

-“房地产税其实不是为了打压房价，是为了保护房价。”

-“其实就像工资缴税一样。富人永远比穷人富，他们还在乎那点税？努力赚钱才是王道。”

-“首套房以后也得交房产税吗？刚需咋这么惨。”

-“呵呵。买房子时已经缴了好多税，现在又要缴。”

-“吃完增量吃存量，按政策前和政策后的房子区别对待才公平。”

-“按人均面积征收，爸妈又多了一条催婚的理由。”

专家解读：中长期对房价影响不大

不管手中是否有房，人们最关心的事情还是房价会不会涨。

中原地产首席分析师张大伟表示：“虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变。

从政策角度看，本轮房地产政策最严格的阶段过去，房价平稳城市调控出现轻微松绑的趋势将在2019年持续。

整体看，2019年房地产市场的政策面对比2018年将有一定程度的宽松，房地产税短期不会落地。信贷政策将比2018年有所宽松。”

某知名财经博主表示：“房地产税未来若是真的落地实施，即便平均税率只有1%，也意味着500万一套的房子每年持有成本达到5万，1000万一套的房子每年持有成本高达10万。

这样的话，土地使用权年限就应该重新定义了，房产税相当于业主为土地使用缴纳的费用，类似美国房产税。这种土地政策更具有可持续性。

如果没有足够的稳定收入支撑，恐怕将没有人会像今天一样对于自己家房子值多少钱津津乐道。”

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其实自2018年起，我国统一的不动产信息登记管理平台已实现了全国联网，不动产信息系统已开始全面运行。

这意味着，全国范围内谁在炒房、谁在囤房，通过“全国住房信息联网”系统内部可以看的一清二楚。

因此研究员认为，从短期来看，这一政策会对炒房者和拥有多套房的公职人员产生威慑效应，集中抛盘的结果会对楼市造成利空；

但从中长期来看，房价受制于城市发展、金融、人口等多个层面，并不是一个简单的房地产税就能决定的，因此长期来看对房价影响并不大。