文/住浙网研究员  艾维

研究员从不同渠道获悉，2020年杭州新引进35岁以下大学生数量超过40万，或达到43万，远超2019年的数据。在国内各大城市陆续开展“抢人大战”的背景下，杭州引进人才的脚步丝毫没有放慢。

一年新增43万常住人口，就已经是很出色的成绩了，和深圳2019年的数据相当，而这仅仅是杭州新引进大学生的数量。振臂高呼一声：我杭威武！

年轻才俊争相前来，使得杭州蝉联“全国人口增量第一城”，没有了悬念。

PART 1

2020年11月5日，在杭州国际人才交流与项目合作大会新闻发布会上，当时公布了杭州人才引进的最新数据：前10个月，杭州新引进35岁以下大学生30.9万人，相比2019年全年增长45.84%。

陈明泉 制图

2019年新引进大学生数量约21.19万人，2020年实现了翻番。考虑到2019年引进大学生人数只占常住人口增量的不到四成，按照这个比例来推算，2020年常住人口增量是一个相当可观的数字。

杭州刚刚迈进千万人口的大关，眼看着又要往1100万级别呼啸而去。

其实，统计局公布的医保参保人数已经透露玄机。（截止到2020年10月底）

图源：杭州市统计局官网

点击杭州市统计局2019年11月的月报，在“基本医疗保险参保人数”上，杭州从1034万增加至1067.8万。2020年的前10个月，杭州缴纳医保人数增加33万多，月均增加3.3万余人。考虑到年末的翘尾效应，医保参数人数全年新增至少40万。    

但缴纳医保的人数不能和常住人口划等号，这中间，要算上未参保的个体商户，有暂住证的务工人员和少数断保人员。常住人口新增数量通常多于医保参保新增人数。

PART 2

43万的数字，是近年来杭州招贤纳才力度持续加大最好的反馈，也为杭州社会经济发展夯实了根基。

2020年新冠疫情肆虐半年，杭州招贤纳士却跑出了加速度，原因何在？

研究员认为，主要缘于8个字：解放思想，实力雄厚。

图源网络

2020年2月，杭州推出引才“新八条”, 通过重磅政策招才引智。比如，对全球本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元租房补贴，最多可享受6年。余杭区在这基础上，补助力度还能加码。

回顾 》》稳楼市！杭州引才“新八条”，新增6年租房补贴每年1万

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加快人才专项租赁住房建设，到明年底前新建5万套。提高高层次人才购房补贴，给予A类顶尖人才“一人一议”最高800万元购房补贴；B、C、D类人才分别给予200 万元、150 万元、100 万元购房补贴等等。

可以说，纷涌而至的43万多青年才俊，是杭州人才新政最直观的转化成果。

35岁以下的大学生纷至沓来，在“短期看政策，中期看土地，长期看人口”的楼市经济学里，这是培本固元之举。

同时，也要看到全国不少城市开始觉醒，“抢人大战”一触即发。

2020年12月中旬，广州发布新的落户政策：在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城7个行政区，凡是大专以上学历、全日制技校高级工班人员，只要年满28周岁以下，缴纳一年社保即可落户。

广州放松落户后，翘尾行情应声而起。

12月14日，福州市人民政府办公厅发文，将进一步降低落户条件，全面开放落户政策，实现落户“零门槛”。不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请在福州市落户，六县（市）、长乐区人员均可申请在五城区落户。

12月22日，苏州发动落户新政，提出租房即可落户，放松力度非常大。作为长三角的核心城市之一，苏州最先开始了全面放开落户。此前，已有沈阳、石家庄、福州等省会城市出台“零门槛”落户政策。

就连一线城市的上海也有动作。前段时间，上海市政府允许杨超越以“特殊人才”落户，显然是吸引人才的举措。这一“超越”的意义超越了杨超越本尊。

在“抢人大战”中，杭州的先发优势正在被蚕食。但是，高层次人才的大量认定，说明杭州始终注重的是引进人才的质量和影响力。

PART 3

2020年，堪称杭州“高层次人才引进元年”。

截至2020年11月底，杭州高层次人才申报官网的数据显示，自4月杭州人才优先购房政策施行以来，已认证超1.6万名高层次人才。

据悉，2020年杭州新认定高层次人才或接近2.3万名。加上之前已认定的，杭州累计已有高层次人才将超过3万人。

高层次人才的引进，和杭州市“广种梧桐引凤凰”的胸襟和举措有重大关系，楼市也起了助推作用。2020年4月发文明确人才优先购房后，当年6、7两个月出现了认证人数的“井喷”，单月均超3000人。

之后，报名人数激增、认定时间拉长，加上杭州“7.2楼市新政”对高层次人才新房打了一道补丁——限售五年。之后的“杭6条”尽管确定只允许无房家庭和高层次人才摇号的热点楼盘，人才认定态势相对稳定了下来。

据好房研究院统计，2020年4月人才优先购房以来，至12月底杭州十区共有273个项目开盘，获得了3356张人才房票的青睐

需要指出，人才房票登记次数会有重复，即一张人才房票有可能摇了3个项目。截止到昨天为止，单一楼盘“人才房票”登记最多的仍是未来科技城的天空之城，2020年9月的加推中，共有599张“人才房票”来摇那期房源。

“人才房票”在购房摇号中的优势，也出现了一些负作用。像蒋凡这样的明星高管也“纡尊降贵”来认定C类人才，其出发点受到质疑，被网友举报而中止了认定。

回顾》》蒋凡被中止认定高层次人才，事儿大吗？

PART 4

引进的人才和大学生去了哪儿？

从区划来看，数字经济发达、创新企业众多的余杭区、萧山区、滨江区是新增人口的落户大户。余杭发布曾有数据，2019年实际人口增加了20余万，新增常住人口的近四成落脚点是在余杭区。

再看企业， 2019年一份《杭州市接收高校毕业生就业情况报告》统计了高校毕业生接收量排名前20的公司，都是大名鼎鼎的企业：阿里、海康威视、蚂蚁金服、大华、华为、新华三、恒生电子，等等。

PART 5

在这一场尚未结束的疫情中，杭州的公共服务和城市的治理能力得到了较好的检验，这是杭州加冕“人口增量第一城”的秘密武器。

来看看：杭州率先推出“健康码”，并推广到了全国，成为年度最火的应用，杭州此疫之后奠定数字第一城的地位。

土地“双限”的做法不是第一个，但杭州执行得最坚决，年底主动收缩土地供应量，不拿冠军造势，用实际行动给楼市降温；

年初推出引才“杭八条”，楼市摇号向高层次人才倾斜，等到发现人才摇号存在“炒房隐患”，迅速打上补丁；一次新房的“6万人摇”让全国瞩目，狠踩刹车，给热点楼盘上了紧箍咒，此后未见“万人摇”；

阿里高管蒋凡

年底的蒋凡“认定事件”，有关部门在接举报后，中止蒋凡的高层次人才认定，给了公众令人信服的说法。看得出来，杭州引才不光要有咖位，更要有公序良俗的约束。

不管即将出台的新增数据，是50万也好，60万也罢，杭州这个城市值得年青人托付，值得我们给他点个赞。

至于房价，是个现实的问题。但我们看到，适合刚需的200万总价房子依然有得选，地铁四通八达，拉近了心理距离。

政府承诺要建5万套的人才专项租赁住房，面向蓝领工人的公租房陆续建成后推向市场。高层次人才向各行业的技师开放，美发的Tony老师、每天跑在路上的快递小哥，也可以被认定为人才。

滨江集团用自持房源启动“暖屋”品牌，其他房企先后开启长租公寓项目，租房成为越来越多刚出校门的毕业生的选择。

“居者有其屋”，在杭州绘成了一幅立体画卷，让新杭州人各得其所。